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不服之诉的统一解决方案模式

不服之诉的统一解决方案模式

一、原告的诉讼请求

原告的诉讼请求具体是什么?你只能在他要求法院宣布一个具体行政行为为无效的时候运用该“统一解决方案模式”。

二、合法性

该具体行政行为合法吗?

(一)法律基础

该具体行政行为的法律基础(准据法)是什么?

(二)形式合法性

被告是否符合形式或程序的要求?

1、法定权限

被告是否在法定权限范围内作出行政行为?

(1)级别权限

(2)地域权限

2、形式要求

被告的行为是否符合形式要求?

(1)一般性形式要求

被告是否符合一般性的形式要求?

(2)特殊的形式要求

被告是否符合由特别法规定的特殊的形式要求?

(三)实质合法性和充分证据正确适用法律法规以及有关事实证据充分

1、前提条件

被告是否证明了法律基础规定的所有的前提条件?

2、法律后果

被告选择的措施是否属于法律基础中规定的?

3、自由裁量权

被告有自由裁量权:被告是否正确运用其自由裁量权?

(1)比例原则

选择的措施是否适当?

合法目的:被告是否在追求一个合法的目的(通过前提条件来表现)?

可能性:所选择的行为是否能够实现该目的?

必要性:是否有另一种可能的行为,该行为能产生相同的效果但对相对方带来较少的损害(该行为对于达到该目的是必要的)?

④充分性:该行为是否充分(即使这是达到该目的的唯一可行的方法,该目的也必须是“值得”对相对人施加的损害)?

(2)自由裁量权的其他方面

被告是否行使了自由裁量权?

被告是否只考虑了相关因素?

被告是否考虑了所有相关因素?

三、个人权利

该行为是否分割了原告的权利?

四、结论